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A the Bundesrat. den Bundesrat.
Why?
The federal states participate in federal legislation through the Bundesrat (Article 50 of the Basic Law). Many federal laws need the Bundesrat's approval, especially those affecting the states. The Bundestag represents the people, and the Federal Convention only elects the President.
Erklärung auf Deutsch
Die Bundesländer wirken über den Bundesrat an der Gesetzgebung des Bundes mit (Artikel 50 Grundgesetz). Viele Gesetze brauchen die Zustimmung des Bundesrates.
Remember: Länder join federal law-making via Bundesrat.